Размер шрифта Цветовая схема Изображения

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Саратовской области

Версия для слабовидящих

410028, г. Саратов, ул. Рабочая, 29/35

15.01.2019 00:00:00

Проблема наведения порядка в сфере сбора и утилизации ТКО - один из приоритетов деятельности Уполномоченного в 2019 году

В адрес Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Саратовской области поступило ряд жалоб по вопросу заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между  Региональным оператором Саратовской области филиалом АО «Управление отходами» и юридическими лицами, а также предпринимателями, работающими без юридического лица или ИП.
Согласно ст. 1 Федеральному закону от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 22 сентября 2016 года № 707 утверждены территориальные схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Саратовской области.
Согласно Территориальной схеме Саратовской области в регионе формируется новая система обращения с ТКО, которая включает в себя размещение на территории области 2 зоны деятельности: Зона деятельности № 1, Зона деятельности № 2.
Региональные операторы по обращению с ТКО на территории Саратовской области:
Зона деятельности № 1 регионального оператора -  АО «Управление отходами».
Статус регионального оператора присваивается сроком на 15 лет.
Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности № 1 подписано с Министерством природных ресурсов и экологии Саратовский области 23 января 2018 года.
Зона деятельности № 2 регионального оператора - АО «Управление отходами».
Дата выбора регионального оператора по обращению с ТКО -  21 мая 2018 года.
Смена оператора в Саратовской области и подходы к реализации закона выявили ряд системных проблем, усложняющих ведение бизнеса и увеличивающих его затратную часть. Вопросы от предпринимателей  в адрес регоператора касались прежде всего, отсутствия договоров, не вывоза мусора и затянутое согласование разногласий. Много нареканий по вопросу организации контейнерных площадок, несогласия с установлением нормативов накопления твердых коммунальных отходов и расчетом стоимости услуг по их вывозу.
Начиная с августа прошлого года, вопрос находится на постоянном контроле у бизнес – омбудсмена. Совместно с Правительством области, депутатами Областной думы, Торгово – промышленной палатой, бизнес – объединениями были организованы ряд встреч предпринимателей и руководства регионального оператора по разрешению сложившейся ситуации.
По информации Прокуратуры области ею была проведена проверка достоверности предоставленных филиалом АО «Управление отходами» в комитет государственного регулирования тарифов Саратовской области сведений о стоимости объектов мусороперерабатывающего комплекса, расположенного на территории Балаковского района.
По результатам проверки выявлены факты завышения стоимости строительно-монтажных и пуско-наладочных работ, а также завышения объемов выполненных работ при строительстве указанного мусороперерабатывающего комплекса.
В связи с этим в адрес министра области – председателя комитета регулирования тарифов Саратовской области внесено представление, в котором поставлен вопрос о необходимости корректировки единого тарифа на услуги регионального оператора Саратовской области филиала АО «Управление отходами» по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также предельного тарифа на захоронение твердых коммунальных отходов для АО «Управление отходами»  на общую сумму более 55 млн рублей. По представлению прокуратуры Саратовской области размер тарифа на услуги регионального оператора Саратовской области филиала АО «Управление отходами» по обращению с твердыми коммунальными отходами снижен на 27,82 руб., и с 01 января 2019 года составляет 468,85 руб./куб. м. (без учета НДС).
В 2019 году Уполномоченным продолжится работа по урегулированию проблем  реализации 89 Федерального Закона по сбору и утилизации ТКО.
Основными, наиболее существенными моментами, над которыми ведется и будет продолжена работа:
- приведение договорной политики регионального оператора в соответствие положениям Гражданского Кодекса и федерального законодательства, оказание содействие в урегулировании проблемы процесса и условий заключения договора, при соблюдении соответствия сути договора законодательству;
- предстоит работа по урегулированию проблем, вызванных изменением принципа, норматива и механизма расчета оплаты за услуги, приведение в соответствие с договорами и законодательством оснований выставления счетов;
- отстаивание интересов бизнеса в вопросе согласования и уточнения схемы размещения контейнерных площадок;
- доступность и качество оказания услуги, рассмотрение в соответствие с ФЗ уборки и утилизации ТКО в качестве коммунальной услуги и ответственность за ее неисполнение или некачественное исполнение.

Возврат к списку